医改中国缺什么?
——《别对“医改方案”抱幻想》续
万绍萌
本人曾撰文《别对“医改方案”抱幻想》,引发不少网友转载,好评如潮,坏评自然也少不了。
别对“医改方案”抱幻想,实际上,该文作为“医改方案”的综述,也完全可作为制订“医改方案”的指导思路,换句话说,正确回答完文中的问题后,“医改方案”也就出来了。
为什么敢这样说?任何一个或大或小方案的制订,实际上是一系列价值判断的完成和选择,即先正确完成价值判断,再做选择。当一个价值判断尚未完成时,何来选择与方案呢?
什么是价值判断?举个例子,家里有二个孩子,但只有能力供应一个孩子上大学,如果老二聪慧好学,老大见书就流泪、打瞌睡。那么决定给老二上大学,老大去打工。
以上的文字权当铺垫的话语。
事实上,“医改方案”就是一个国家卫生事业的战略发展方案,这观点在前文中重点提出。
今天的问题是,什么是战略?
组织的战略管理是一个无法用一句话来表达的概念:
战略是一个承诺,战略是一个决策,战略是一个行动;
战略是一种规划,战略是一种思维模式,战略一种愿景,战略是一种定位,战略是一种诡计(手法手腕);
战略是一个激动人心的梦想,战略为了使组织立于不败之地,战略为了组织的长治久安,战略为了组织建立核心竞争力,战略为了给客户创造价值,战略既是为了击败竞争对手,战略又是获得市场均衡与共赢。
全球管理专家给战略有无数种内涵与外延……,我从来也没有统计过到底有多少种说法,因为说法越来越多,而且也越来越乱……
我们按照定义来看今天的医改吧。
战略是一个承诺:至今为止,大家没有看见什么承诺,有承诺的话也是伪承诺,诸如改变“看病难、看病贵”这样的伪命题;
战略是一个决策:至今为止,这个决策含混不清,或者说根本就没有做什么决策;
战略是一个行动:基本没有看到,能看到就是一些试点,或者因试点而引起的口水仗。……
为什么会造成这样的局面?这是我们要深入思考的。
所以,我们要提出下面的问题:怎么制定战略?
战略的一个基本理论告诉我们,要有所为,有所不为。如果要有所为,就必然会有所不为,只要有所不为,才能有所为;如果要有所为,就必须要有所不为。我们需要重点分析什么是有所不为。
如果以上一系列的话很绕口,很晦涩,很理论,我们拿回前面的例子再说一次:家里有二个孩子,但只有能力供应一个孩子上大学,如果老二聪慧好学,老大见书就流泪、打瞌睡。那么决定给老二上大学,老大去打工。
如果说前面的故事很浅显,我们拿一个伟大的故事来说明:“让一部分人先富裕起来”,这是所有人都知道的故事,这就是有所为!
理论说完了,大故事、小故事说完了。医改呢?
医改也需要有所不为。
但是,我们在医改的问题上犯了一个很大的错误,这个错误就是对“和谐社会”理论错误解读。
引发医改的一个原因或许是社会的不和谐,医改追求的目标是和谐。但是,如果为了追求社会和谐而在处理问题的时候,和和气气和稀泥,把追求和平相处当作追求的目标,就会忽略甚至忘记了所应追求的真正目标,这样的医改绝对不可能成功。
中国古人说“和气生财”,又讲“家和万事兴”,但和谐并不是发展、兴旺和生财的唯一条件,换句话说,仅仅是和谐并不能获得发展。唯物主义认为:矛盾是螺旋式的上升,上升获得了发展。而获得上升前提就是矛盾,矛盾的来源其实就是斗争。
如果您还没有读懂我的文字,我们还是再来回顾邓小平的话:“让一部分人先富裕起来,让先富起来的人带动后来的人富裕”,这就是有所不为。我实在不想去恭维任何一个伟人,但邓小平的的确确就是这么一个伟大的战略家。
回到正题:医改中国缺什么?我们缺乏象邓小平这样的战略家,亦即,我们缺乏魄力。我们在左右摇摆,我们在平衡,我们在追求一团和气,我们回避矛盾,我们不敢斗争,我们没有魄力。我们不仅没有象邓小平那样的理论水平,更没有邓小平那样“置个人利益而不顾,果敢地提出这样的国家发展战略方针”的魄力。
——上台前向相关人士递交“永不翻案”保证书,上台后立刻开展“两个凡是”的讨论;
——“让一部分人先富裕起来,让先富起来的人带动后来的人富裕”被解读成“让一部分人先富裕起来,让先富裕起来的人剥削后来的人”。
——这一切,需要他个人忍辱负重,承受难以置信的个人压力。但,为了追求真理,为了国家的富强,为了民族的兴旺,他做到了。
把事情缩小,医院管理缺什么?医院管理缺乏魄力!院长在追求稳定,院长在追求行政上的职位:科级?处级?还是厅级?院长在平衡各种权力,院长在考虑个人的得失。
这样的医改,这样的卫生事业,这样的医院,就不要奢谈什么成功与发展了。
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